CFDT : Quand le service public ne peut plus accueillir ...

Fusion de 8 CAF dans le Nord :
Conséquences ?!?

Pour traiter les 200 000 dossiers en attente, la CAF du Nord en pleine restructuration a dû fermer ses portes au public. Et devrait réitérer l'opération du 19 au 23 novembre. 

La crise engendre la crise. Pour venir à bout de la pile de dossiers en attente de traitement, la CAF du Nord a choisi de fermer momentanément l'accueil au public du 24 octobre au 3 novembre à Lille, Roubaix, Armentières, Dunkerque, Cambrai et Maubeuge, et jusqu'au 5 novembre à Douai, et Valenciennes ... Le temps de résorber - du moins partiellement - le retard accumulé sur près de 200 000 dossiers. 

Durant ces dix jours, seule la procédure d'urgence (rendez-vous téléphonique) a été maintenue pour parer aux demandes des plus démunis. Mais beaucoup y ont renoncé, cette procédure d'urgence (appel surtaxé) ne faisant qu'aggraver un peu plus une situation financière déjà critique.

La conjoncture n'explique pas tout

 
A l'origine de ce surplus de dossiers, la conjoncture économique difficile et les pertes d'emploi ont généré de nouveaux besoins pour les familles. S'y ajoutent un nombre de bénéficiaires du RSA en constante augmentation (2 500 nouvelles demandes chaque mois) et une hausse des demandes en matière d'aide au logement consécutives à des baisses de revenus. 

"or le pic de charge reste à venir avec la prise en compte des ressources de l'année antérieur qui modifie les droits des familles allocataires", précise Perrine Marguerit, secrétaire adjointe du SYRPROS (Syndicat Régional de la Protection Sociale) Nord-Pas de Calais. 

Mais la plus grosse CAF de France ( 500 000 bénéficiaires) doit surtout composer avec une nouvelle organisation du travail sans précédent, conséquence directe de la fusion de huit CAF indépendantes en une seule et même entité. 

Au niveau du syndicat on a bien tenté d'alerter en amont sur les risques d'un tel chantier. Sans succès. Un an après sa mise en oeuvre, les organisations du travail ne sont toujours pas harmonisées, les arrêts maladie se multiplient.

Et malgré l'accord national signé en 2010, qui prévoit le suivi des personnels en cas de réorganisation, l'accompagnement reste inexistant." poursuit Perrine.

Recensement national

 
A la PSTE, la dérive progressive de la situation ne surprend pas vraiment. "Le précédent du regroupement des CPAM et des URSSAF nous avait démontré qu'au delà de 4 caisses, une fusion était très difficile, explique Béatrice Druelle en charge de la Sécurité Sociale. Or dans ce cas précis, si le champ géographique permettait une telle fusion, l'élément quantitatif a proprement parler n' pas été pris en compte. Un tel chantier aurait nécéssité a minima une étape intermédiaire".

Pour savoir si les CAF qui ont fusionné sont aujourd'hui sont plus impactés que les autres par les retards de traitement, la fédération réalise au niveau national le recensement de toutes les fermetures, les heures supplémentaires et les recrutements en CDD auprès de ses équipes.. L'objectif : interpeller la Caisse Nationale qui, jusqu'à présent, "continue à évoquer un problème de ressenti des personnels pour justifier les difficultés. Avec ces données chiffrées, on aura du concret à opposer à ce genre de discours".

A l'approche d'une nouvelle fermeture de la CAF du Nord du 19 au 23 novembre, syndicat et fédération tirent la sonnette d'alarme et dénoncent le manque de moyens humains. Même la direction de la CAF du Nord semble avori pris la mesure du problème, si l'on en croit le courrier adressé à la ministre des Affaires Sociales le 7 novembre. "Avec les moyens actuels, le seul recours que nous ayons pour garantir un juste paiement des prestations et d'offrir un service dégradé quant à l'écoute et à la disponibilité de nos accueils", plaide-t-elle. Dans l'immédiat, la direction envisage d'ailleurs dès janvier une réduction pérenne des horaires d'ouverture au public, à raison d'une demi- journée par semaine.

Source :  Syndicalisme Hebdo - Anne-Sophie Balle, 15 novembre 2012